طرح شهریاران زمینه مشارکت مردم در حل مسائل جامعه است
تاریخ انتشار: ۳۰ مرداد ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۸۵۱۸۵۹۸
خبرگزاری شبستان: عبودتیان با اشاره به استمرار طرح ملی شهریاران و نقش مردم در حل مسائل مختلف از دفاع مقدس تا کرونا گفت:طرح شهریاران زمینه مشارکت مردم در حل مسائل جامعه است
به گزارش خبرگزاری شبستان، سید احمد عبودتیان دستیار رییس جمهوری در امور مردمی سازی دولت در نشست خبری با اصحاب رسانه در مورد رونمایی از طرح ملی شهریاران با حضور رئیس جمهور گفت: مردمی سازی دولت برای برخی جای سوال دارد که چگونه این کار شدنی است؟ مردمی سازی دولت ایده جدید نیست و امام با همین شعار انقلاب اسلامی را پایه گذاری کرد.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
عبودتیان با بیان اینکه دولت مرد از ۲ سال قبل شکل گرفته است افزود: دولت باید کار اساسی برای مردمی سازی دولت انجام می داد. سوال این است که آیا مردم پس از مشارکت در انتخابات در تصمیم سازی ها موثر هستند؟ این رویه الان وجود ندارد که مردم در سطوح مختلف در تصمیم گیری ها مشارکت کنند؛ چرا کاری که مردم می توانند انجام دهند را به آنها واگذار نمی کنیم؟ مردم غیر از تصمیم گیری در نظارت هم می توانند نقش داشته باشند.
عبودتیان با اشاره به تاکیدات رهبر انقلاب در تحقق شعار مردمی سازی دولت خاطر نشان کرد: برای این امر باید سازو کارها باید برای مردمی سازی دولت و نقش دادن به مردم در تصمیم گیری فراهم می شد. در سند تحول دولت، مردمی سازی دولت دیده شده است، ولی نیاز بود نهادی تشکیل شود تا این هدف دنبال شود.
وی در مورد نمونه های مشارکت مردمی با اشاره به رویداد عظیم اربعین افزود: تاکنون نمونه های زیادی از مشارکت مردم در سطوح مختلف وجود داشته است، مثلا مردم برای احداث راه روستایی یا آب رسانی با هم مشارکت کرده و دولت هم همراهی کرده است یا نمونه اربعین که با مشارکت مردم و همراهی دولت ایران و عراق برگزار می شود.
عبودتیان ادامه داد: باید از الگوی مشارکت مردمی در دوران دفاع مقدس در مردمی سازی دولت استفاده شود. در گام دوم انقلاب هم مشارکت مردم دیده شده است.
وی در مورد نقش مردم در مقابله با کرونا گفت: مردم نقش محوری در ریشه کنی کرونا داشتنند باید هر کاری را به عزم ملی تبدیل کرده و حرکت عمومی در آن ایجاد کنیم. مساله اقتصاد به یک حرکت عمومی تبدیل نشد و به همین دلیل در این زمینه مشکل داریم.
عبودتیان با اشاره به نقش حلقه های میانی در طرح شهریاران افزود: از حلقه های میانی پرس و جو کردیم تا افراد خوشنام که قدرت میدان سازی داشته و فهم مردمی داشته باشند، برای دستیار مردمی سازی استانداران و فرمانداران انتخاب کنیم.
وی گفت: ما آنها را معرفی کرده و این افراد برای استانداران و فرمانداران و مدیران ارشد انتخاب شدند؛ البته مدیران ارشد هم باید باور کنند که مردم می توانند کار تخصصی و پایدار انجام دهند.
وی با اشاره به دعوت از جمع نخبگان و حلقه های میانی برای رسیدن به فهم مشترک در مردمی سازی دولت گفت: دو روز گذشته همایشی در این زمینه با حضور رئیس جمهور و برخی از اعضای دولت، استانداران و مدیران ارشد دولتی برگزار کردیم.
وی اظهار داشت: حلقه های میانی باور کردند دولت واقعا دنبال کار در این زمینه است و شعار نمی دهد. مدیران ارشد هم متوجه جدیت رئیس جمهور در تحقق هدف مردمی سازی دولت شدند. البته ما نتوانستیم همه تشکل های مردمی را دعوت کنیم. از سویی فرصت نشد همه کارهایی که تاکنون در زمینه استفاده از ظرفیت مردمی انجام شده را معرفی کنیم.
وی در پاسخ به سوالی در مورد شاخص های انتخاب شهریاران و نظارت بر این امر اظهار کرد: برای وزرا، استانداران و فرمانداران دستیار مردمی انتخاب شده است. شاخص هایی هم برای این دستیاران در نظر گرفته شده از جمله که آنها داشتن سابقه کار میدانی، اتصال به هیات اندیشه ورز ، خوشنامی در جامعه، چابک بودن و فهم ماموریت های وزرا، استانداران و فرمانداران ، شناخت حلقه های میانی و قدرت اتصال حلقه ها را به مدیران است .
وی درباره نظارت بر عملکرد دستیاران گفت: چند نفر از امنای آن شهر یا شورا نظارت دارند، حلقه های میانی درباره انتخاب دستیار اظهار نظر می کنند. اگر مسئول به مردمی سازی باور نداشته باشد، این هدف محقق نمی شود.
وی گفت: بنابراین دستیار مردمی سازی باید بتواند نرم افزار مردمی سازی را بر ذهن مسئول حاکم کند و این کار زمان می برد، چون از دهه شصت به تدریج مردم از تصمیم سازی خارج شده اند.
وی در پاسخ به شبستان در مورد برگزاری بخشی از این طرح در سال گذشته اظهار کرد: سال گذشته ما اقدامات ۳ هزار تشکل مردمی که با کار تخصصی مشکلات اجتماعی، فرهنگی، عمرانی، کشاورزی و اقتصادی را حل کرده اند انتخاب کردیم که از این آمار ۹۰۰ مجموعه انتخاب و در معرض دید مدیران ارشد در غالب یک نمایشگاه کوتاه مدت قرار گرفت.
عبودتیان گفت: ما با انتخاب دستیار مردمی سازی، این تشکل ها را به مجموعه حاکمیتی وصل می کنیم. در واقع اضلاع مدیران دولتی، د
دستیار مردمی سازی و حلقه های میانی برای حل مشکلات و مشارکت مردم در تصمیم گیری ها وجود دارد. مدیر هم باید کار را ساده و همه گیر کند تا مردمی سازی تحقق یابد.
وی گفت: طرح ملی شهریاران از بسترهای مهم برای شتاب دهی دولت در خور مردمی است که از چند ماه گذشته طراحی شده و نمونه کوچک آن در برخی شهرستانها اجرا شد و با بررسی بازخوردها آماده شده تا بصورت رسمی اعلام شود.
عبودتیان اظهار کرد: طرح شهریاران مستمر است و هر سال با اولویتی دیگر ادامه می یابد تا در گفتمان و میدان عمل مدیران دیده شود.
دستیار رییس جمهوری در امور مردمی سازی دولت گفت: برای به میدان آمدن مردم و جلب مشارکت مردم تلاش میکنیم. در حوزههای فرهنگی و اجتماعی مشارکت مردم بیشتر است. نمیتوان با نیابت از مردم کاری انجام داد.
عبودتیان از برگزاری اجلاسیه ملی مردمیسازی دولت در سالن اجلاس سران خبر داد و گفت: این اجلاس موجب شد تا مفهوم و تعاریف مردمی سازی مبتنی بر انقلاب اسلامی بیشتر تبیین شود. مدیران میانی جدیتشان نسبت به مردمی سازی افزایش یافت. ارتباط دستیاران و حلقههای میانی نیز بیشتر شد.
انتهای پیام/
پایان پیام/34منبع: شبستان
کلیدواژه: استانداران و فرمانداران دستیار مردمی سازی مردمی سازی دولت مشارکت مردم حلقه های میانی طرح شهریاران مدیران ارشد تصمیم گیری حلقه ها
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت shabestan.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «شبستان» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۸۵۱۸۵۹۸ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
چهار دستورکار ضروری دولت برای تحقق مشارکت مردم در جهش تولید
به منظور حضور هرچه بیشتر مردم در اقتصاد ملی لازم است مردم و یا به تعبیری بخش خصوصی توانمند در ایران شکل بگیرد تا امکان مسئولیتپذیری هرچه بیشتر در اقتصاد را داشته باشد. - اخبار رسانه ها -
به گزارش گروه رسانههای خبرگزاری تسنیم، حضرت آیتالله خامنهای رهبر انقلاب اسلامی در پیامی بهمناسبت آغاز سال 1403، سال جدید را سال «جهش تولید با مشارکت مردم» نامگذاری کردند. رسانه KHAMENEI.IR به همین مناسبت در یادداشتی به قلم آقای میلاد بیگی، کارشناس مسائل اقتصادی به بررسی اهمیت «احیای دولت قوی» بهمثابه پیشنیاز تحقق «جهش تولید با مشارکت مردم» پرداخته است.
در سالهای اخیر، شعار سال بر محور «تولید» تعیین شده است. مسئلهی تقویت تولید داخلی به حدی در اندیشهی اقتصادی رهبر معظم انقلاب جدی است که در پیام تاریخی خود به مناسبت آغاز مسئولیت رهبری فرمودند: «باید روند تولید داخلی، اعم از تولیدات کشاورزی و صنعتی شتاب گیرد.» 1368/03/18 از آن روز تا کنون، «تولید» یکی از پرتکرارترین کلیدواژگان حضرت آیتالله خامنهای است. در کنار این مسئله همچنین مشارکت دادن مردم در اقتصاد ملی نیز یک امر ضروری در شرایط کنونی ایران است که شعار امسال نیز به آن اختصاص یافته است. برای آنکه ضرورت و چیستی این امر روشن شود لازم است که به تبیین این مفهوم و نحوه دستیابی به آن پرداخته شود.
الف) مردمیسازی؛ یک بسیج عمومی
در مردمیسازی اقتصاد، هدف ایجاد یک بسیج عمومی به منظور مشارکتدادن و مسئولیتگرفتن مردم در اقتصاد ملی است. بسیج عمومی زمانی شکل میگیرد که یک ایدهی کلان سیاسی و گفتمان وابسته به آن از سوی دولت مطرح شود. به تعبیر رهبر معظم انقلاب، دولت باید یک «برنامهی کلان و نقشهی جامع» داشته باشد. این برنامهی کلان ضمن روشن نمودن جهت حرکت و تصویرسازی از آینده، اولاً نوعی دعوت مردم به پذیرش مسئولیت در اقتصاد است و سرمایههای عمومی و ارادههای مردمی را به خود جذب میکند. ثانیاً همگرایی و هماهنگی در ساختار ادارهی جامعه را شکل داده و به نحوی دولت را بازسازی میکند. در فقدان چنین طرحی، هر عملی صرفاً منجر به پراکندهکاری کورکورانه خواهد شد.
بنابراین مسئلهی مشارکت کردم در اقتصاد اساساً متفاوت از دو نگاه افراطی «اقتصاد دولتی» و «اقتصاد بازاری و آزادسازی اقتصادی» است و نباید آن را به مواردی همچون خصوصیسازی و آزادسازی تقلیل داد؛ بلکه باید توجهات را به وضعیت اقتصاد ملی ایران (وضع موجود) و هدف برآمده از ایده سیاسی دولت (وضع مطلوب) معطوف کرد. رهبر معظم انقلاب اخیراً در واکنش به این تصور نادرست، بیان داشتند که «دولت در مسائل اقتصادی، ستادی عمل کند؛ هدایت کند؛ در مسئلهی آمایش سرزمینی، مسئلهی نوع فعّالیّت اقتصادی که باید هر جا انجام بگیرد، نظارت کند، مراقبت کند که تخلّفی به وجود نیاید. عامل هم مردم [باشند]. مردم هم عمل اقتصادی را انجام بدهند؛ یعنی تفکیک بین وظایف دولت و وظایف مردم.» 1403/01/15
ب) مردمیسازی طرحی از مسئولیتپذیری دولت
بنابراین پیشنیاز مردمیسازی این است که دولت خود را ذیل یک ایده سیاسی بازیابی نموده و بر اساس آن مسئولیتهای خود را بازتعریف نماید. حتی انجام وظایفی همچون «نظارت» و «تنظیمگری» که از مسئولیتهای مهم دولت در اقتصاد هستند نیز نیازمند دولتی است که اولاً بداند چه چیزی میخواهد و بر اساس آن بنا دارد ارادههای عمومی جامعه را به چه سمتی معطوف کند. ثانیاً ابزارهای سیاستگذاری و جهتدهی را فراهم کرده باشد. سوم اینکه امکان نظارت بر این فرایندها را نیز در خود شکل داده باشد. چنین دولتی از قضا دولتی بسیار مقتدر با مسئولیتهای فراوان است. از همین رو مشارکتدادن مردم در اقتصاد و گذار از تصدیگری دولتی به تنظیمگری و نظارت، نباید به معنای شانهخالیکردن دولت از مسئولیتهای ذاتی خود و تضعیف دولت باشد. به عبارت دیگر مردمیسازی به معنای کنار گذاشتن دولت نیست، بلکه دقیقاً به معنای «احیای دولت قوی» است.
ج) توانمندسازی عمومی از مجرای توانمندسازی دولتی
به منظور حضور هرچه بیشتر مردم در اقتصاد ملی لازم است مردم و یا به تعبیری بخش خصوصی توانمند در ایران شکل بگیرد تا امکان مسئولیتپذیری هرچه بیشتر در اقتصاد را داشته باشد. هرچند تاکنون ظرفیتهای خوبی در بخش خصوصی ایران شکل گرفته، اما در نسبت با نقشی که بخش خصوصی باید در ایران آینده ایفا کند اندک است. به همین دلیل است که رهبر معظم انقلاب توانبخشی به بخش خصوصی را نیز از وظایف دولت (و حاکمیت) میدانند. طبیعی است دولتی که بخواهد نقش توانمندسازی -یا به تعبیری قابلگی- را برای بخش خصوصی و تودههای مردم ایفا کند، خود نیازمند ظرفیت بسیار بالایی است و این مهم زمانی محقق میشود که دولت بداند چه نقشی را باید به بخش خصوصی واگذار کند و چگونه باید توانمندسازی عمومی را راهبری کند.
د) اجتناب از برداشتهای اشتباه از مشارکت مردم در جهش تولید
در پایان ذکر این نکته ضروری است که دولت قوی، دولتی است که با درسآموزی از تجربیات گذشته و اجتناب از برداشتهای اشتباه در مورد «مشارکت مردم در جهش تولید» به تکرار سیاستهای اشتباه نمیپردازد؛ چرا که آزموده را آزمودن خطاست. برخی از این برداشتهای اشتباه عبارتند از:
1- تکهتکه کردن بخشهای مختلف زنجیرههای ارزش تحت عنوان مشارکت عمومی
یکی از اشتباهات مهم در مورد مشارکت مردم در اقتصاد این است که وجود واحدهای بزرگ اقتصادی در تناقض با اقتصاد مردمی درک شود و تبدیل واحدهای بزرگ و بهرهور اقتصادی به کارگاههای متعدد در دستور کار قرار گیرد. در شرایط کنونی در بسیاری از حوزهها، ساختار اقتصادی به نحوی است که با واحدهای تولیدی بسیار کوچک و پراکنده مواجه هستیم. واحدهایی که بسیار آسیبپذیر هستند و به دلیل عدم امکان دستیابی به صرفههای مقیاس، توان عمیقشدن در زنجیرههای ارزش را از کشور سلب میکنند. در چنین شرایطی حرکت به سمت تکهتکه کردن بخشهای مختلف زنجیرهی ارزش در ایران اشتباهی بزرگ است.
2- خرد کردن مالکیت شرکتها تحت عنوان مشارکت عمومی
این تلقی که «منظور از مشارکت عمومی، خرد کردن سهام شرکتها میان مردم است» نیز صحیح نیست؛ چرا که عموما به دلیل امکانناپذیر بودن تجمیع سهامهای خرد در شرکتها، یا با تداوم نقشآفرینی دولت در اداره آن بنگاهها مواجه خواهیم شد و یا باید شاهد آشفتگی در ادارهی این بنگاهها باشیم.
3- خصوصیسازی کورکورانه با هدف تامین بودجه دولت
یک آفت بزرگ در مواجهه با مردمیسازی در دورههای وجود کسریهای بودجه برای دولت، گرایش به خصوصیسازی صرفا با هدف رد دیون دولت و تامین کسری بودجه، بدون توجه به پیشنیازها و ضرورتهای واگذاری شرکتهای دولتی است. متاسفانه در دو دههی گذشته به کرات این اتفاق افتاده و ثمرهی خصوصیسازی از یک سو خلع ید دولت و خالیشدن دولت از ابزارها و از دیگر سو، عدم تغییر محسوس کارآمدی و بهرهوری در اداره شرکتها -و حتی گاه از بین رفتن ساختار سرمایهی بنگاهها- بوده است.
4- واگذاری شرکتهای دولتی با هدف مسئولیتگریزی دولت از تعهدات ذاتی
همانطور که پیشتر اشاره شد، واگذاری شرکتهای دولتی نباید با نگاه شانه خالی کردن دولت از مسئولیت و از روی ناچاری باشد. این تلقی ساده انگارانه است که صرفاً با واگذاری شرکتهای بزرگ از سوی دولت به بخش خصوصی، بدون آنکه دولت توان تنظیمگری و نظارت را در خود ارتقا داده باشد و شکل جدیدی از مسئولیت را پذیرفته باشد، وضعیت شرکتهای دولتی بهسامان خواهد شد.
منبع: KHAMENEI.IR
انتهای پیام/